О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

ГЛАВА РЖЕВСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ  ОБЛАСТИ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.12.2015 г.                                                                                                               №   572

О Порядке проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов муниципальных нормативных

правовых актов органов местного само-

управления муниципального образования

«Ржевский район», затрагивающих вопросы

осуществления предпринимательской и

инвестиционной деятельности и проведения

экспертизы муниципальных нормативных

правовых актов органов местного само-

управления муниципального образования

«Ржевский район», затрагивающих вопросы

осуществления предпринимательской и

инвестиционной деятельности

       В целях реализации Указа Президента Российской Федерации
от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», закона Тверской области
от 26.03.2014 № 17-ЗО «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и проведении экспертизы нормативных правовых актов Тверской области,  и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» и Постановления Правительства Тверской области от 19 августа 2014 г. N 410-пп  "О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Тверской области, экспертизы нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

         1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия

проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район»,  затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности  (прилагается).

      2. Определить  отдел экономики администрации Ржевского района Тверской области, ответственным за:

       а) методологическое обеспечение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

      б) проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

       3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

       4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования «Ржевский район» - www.rzhevregion.com и опубликовать  в газете «Ржевская правда».

       5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Ржевского района                                                                           В.М.Румянцев

.

Приложение

к постановлению Главы Ржевского района  Тверской области

от  18.12.2015 № 572

Порядок

проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования

«Ржевский район», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Раздел I

Общие положения

         1. Настоящий Порядок регламентирует процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее также – ОРВ), экспертизы муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район»,  затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее также – экспертиза).

            2. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты следующих муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых Администрацией Ржевского района, структурными подразделениями, Администрации Ржевского района:

а) Решений Собрания депутатов Ржевского района;

б) Постановлений Главы Ржевского района Тверской области;

в) постановлений Администрации Ржевского района Тверской области;

          3. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов:

          а) о бюджете муниципального образования «Ржевский район» Тверской области на очередной финансовый год и плановый период, об исполнении бюджета муниципального образования «Ржевский район» за отчетный финансовый год и о внесении изменений в бюджет муниципального образования «Ржевский район»;

          б) направленных на приведение действующих муниципальных нормативных правовых в соответствие с федеральным законодательством;

             в) направленных на приведение действующих муниципальных нормативных правовых в соответствие с законами Тверской области, принятыми после 24.09.2014;

             г) направленных на утверждение и изменение муниципальных программ;

             д) направленных на утверждение и изменение административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций;

             е) о порядке предоставления и (или) методиках распределения, распределении межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений,  расположенных на территории муниципального образования «Ржевский район»  Тверской области и изменений в них;

             ж) направленных на принятие муниципальных нормативных правовых актов финансового отдела администрации Ржевского района по исполнению бюджетных полномочий главных администраторов;

             з) вносящих юридико-технические изменения в действующие муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, а также изменения в данные акты в связи с имевшими место организационно-штатными мероприятиями;

             и) являющихся актами оперативного реагирования, требующими в соответствии с федеральным законодательством незамедлительного принятия решений высшего должностного лица органов местного самоуправления, в частности:

             об установлении и отмене карантина;

             о введении и отмене режима чрезвычайной ситуации;

             муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления:

             по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах;

             по временному ограничению или прекращению движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

               к) направленных на реализацию федеральных нормативных правовых актов, связанных с предоставлением временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища;

               л) содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне;

               м) направленных на утверждение и изменение порядков формирования муниципальных заданий в отношении муниципальных учреждений  Ржевского района Тверской области и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий и порядка определения объема и условия предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ) в соответствии с муниципальными  заданиями, и на иные цели;

            н) устанавливающих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации".

 3. ОРВ проводится в целях:

а) выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,  бюджета муниципального образования Ржевский район»;

б) обоснованного выбора способа предлагаемого правового регулирования общественных отношений на основе анализа альтернативных вариантов и возможных положительных и (или) отрицательных последствий (экономических, социальных, экологических) введения такого регулирования, а также обеспечения возможности учета мнения лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием.

          4. Экспертиза в отношении муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – нормативные правовые акты), проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

5. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

          а) разработчики проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район»,  затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, ответственные за разработку проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и проведение ОРВ по этим проектам в соответствующих сферах регулирования (далее – разработчики);

б) уполномоченный орган – уполномоченный на методологическое обеспечение проведения ОРВ и проведение экспертизы (далее – Уполномоченный орган);

          в) высокая степень регулирующего воздействия – наличие в проекте муниципального нормативного правового акта органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район»,  затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности положений, устанавливающих ранее не предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области и иными нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области и иными нормативными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

          г) средняя степень регулирующего воздействия – наличие в проекте муниципального нормативного правового акта органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район»,  затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности положений, изменяющих ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области и иными нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области и иными нормативными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

          д) низкая степень регулирующего воздействия – отсутствие в проекте муниципального нормативного правового акта органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район»,  затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности положений, предусмотренных подпунктами «в» и «г» настоящего пункта, однако подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела.

Раздел II

Организация и проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район»,  затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

6. Проведение ОРВ включает в себя следующие стадии:

а) проведение разработчиком публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта (далее в настоящем разделе – публичные консультации);

б) подготовка разработчиком свода предложений, поступивших по результатам проведения публичных консультаций (далее – свод предложений), и формирование сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового органа местного самоуправления, предусматривающего введение правового регулирования, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – Сводный отчет);

в) доработка проекта муниципального нормативного правового акта по результатам проведения публичных консультаций (при необходимости);

г) направление проекта муниципального нормативного правового акта и Сводного отчета в Уполномоченный орган;

д) подготовка Уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта.

7. В целях определения качества подготовки проекта муниципального нормативного правового акта, обоснованности выбора варианта предлагаемого правового регулирования, соответствия цели выбранного варианта предлагаемого правового регулирования, определения достижимости цели предлагаемого правового регулирования, а также возможных рисков, связанных с введением соответствующего правового регулирования, разработчик проводит публичные консультации.

8. Для организации публичных консультаций разработчик размещает на "информационном портале "Оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов Тверской области" (www.orv.tver.ru) (далее - информационный портал) проект муниципального нормативного правового акта, пояснительную записку, перечень вопросов для участников публичных консультаций и извещает о начале публичных консультаций заинтересованные органы, организации, лица, указанные в пункте 10 настоящего раздела, путем направления соответствующего извещения.

9. Пояснительная записка к проекту муниципального нормативного акта должна содержать следующие положения:

а) наименование сферы регулирования, круг лиц, на который распространяется регулирование;

б) полное наименование и дата вступления в силу законодательного, нормативного правового акта Российской Федерации, Тверской области, в соответствии с которым разрабатывается проект муниципального нормативного правового акта;

в) описание проблемы, на решение которой направлено регулирование; риски, связанные с текущей ситуацией; недостатки существующего регулирования;

г) описание основной цели регулирования и предполагаемых результатов достижения цели;

д) планируемая дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта;

е) планируемый период действия муниципального нормативного правового акта либо отсутствие ограничения срока действия;

ж) иные возможные (альтернативные) варианты достижения цели регулирования (необходимо перечислить и охарактеризовать выгоды и издержки каждого варианта, риски и ограничения);

з) риски недостижения целей правового регулирования, возможные негативные последствия от введения нового правового регулирования;

и) мотивированный вывод о целесообразности и эффективности выбранного способа достижения цели (регулирования) (необходимо описать выбранный вариант достижения цели с указанием его выгод и издержек (расчеты), составление прогноза воздействия на регулируемую сферу и круг лиц, подвергающихся регулирующему воздействию, представить необходимые расчеты, финансово-экономические и иные документы и материалы, на основании которых были сделаны выводы об оценке регулирующего воздействия, с указанием источников данных).

10. О проведении публичных консультаций разработчик извещает:

а) Уполномоченный орган;

б) органы и организации, действующие на территории Тверской области и Ржевского района, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности (далее - представители предпринимательского сообщества);

в) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверской области;

г) Общественный представитель Уполномоченного по правам предпринимателей в Тверской области по городу Ржеву и Ржевскому району;

д) иные заинтересованные органы, организации, лица, которые целесообразно привлечь к публичным консультациям по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.

11. Извещение о начале проведения публичных консультаций должно содержать:

а) сведения о месте размещения документов, указанных в пункте 8 настоящего раздела (полный электронный адрес);

б) срок проведения публичных консультаций, в течение которого разработчиком принимаются предложения и наиболее удобный способ их представления.

12. Срок проведения публичных консультаций устанавливается разработчиком с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте муниципального нормативного правового акта, но не может составлять менее:

           а) 9 календарных дней - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия;

           б) 7 календарных дней - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия;

           в) 5 календарных дней - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия.

          В случае если срок проведения публичных консультаций выпадает на нерабочие праздничные дни, он увеличивается на количество этих дней.

13. Разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в ходе проведения публичных консультаций, и в срок не позднее 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в подпункте «б» пункта 11 настоящего раздела, подготовить свод предложений и сформировать Сводный отчет.

14. В своде предложений указываются:

а) автор и содержание предложения;

б) результат его рассмотрения (предполагается ли использовать данное предложение при доработке проекта нормативного правового акта; в случае отказа от использования предложения указываются причины такого решения);

в) перечень заинтересованных органов, организаций, лиц, которым были направлены извещения о проведении публичных консультаций в соответствии с пунктом 10 настоящего раздела.

15. Сводный отчет формируется разработчиком в соответствии с требованиями раздела VII Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.03.2014 № 159 (далее – Методические рекомендации).

16. Сформированный свод предложений в срок не позднее
3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте
13 настоящего раздела, размещается разработчиком на официальном портале.

17. По результатам обработки предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций, проект нормативного правового акта при необходимости дорабатывается разработчиком в течение 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 13 настоящего раздела.

18. Доработанный проект нормативного правового акта, Сводный отчет в течение 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 17 настоящего раздела, размещаются разработчиком на официальном портале и направляются в Уполномоченный орган для подготовки им заключения об ОРВ.

19. При поступлении документов, указанных в пункте 18 настоящего раздела, Уполномоченный орган в срок не более 5 календарных дней со дня поступления документов проводит предварительное рассмотрение проекта муниципального нормативного правового акта и Сводного отчета (далее - предварительное рассмотрение).

20. В ходе предварительного рассмотрения поступающих проектов муниципальных нормативных правовых актов определяется степень их регуляторной значимости с целью определения порядка их рассмотрения (упрощенного или углубленного).

21. Если в ходе предварительного рассмотрения будет установлено, что предлагаемое в проекте нормативного правового акта правовое регулирование окажет незначительное воздействие на его потенциальных адресатов, проект нормативного правового акта подлежит рассмотрению в упрощенном порядке, по итогом которого в срок не более 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 19 настоящего раздела, готовится заключение об ОРВ.

22. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, в отношении которых в ходе предварительного рассмотрения было установлено, что они могут оказать значительное воздействие на потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования, рассматриваются Уполномоченным органом в углубленном порядке в соответствии с пунктами 27 - 35 настоящего раздела.

23. В ходе предварительного рассмотрения Уполномоченным органом устанавливается:

а)    относятся ли общественные отношения, регулируемые проектом муниципального нормативного правового акта, к предметной области оценки регулирующего воздействия;

б)    предусматривает ли проект муниципального нормативного правового акта положения, которыми изменяется содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяется содержание или порядок реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район»  Тверской области в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также приведет ли предусмотренное проектом муниципального нормативного правового акта предлагаемое правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности:

в) невозможности исполнения указанными субъектами возложенных на них обязанностей вследствие противоречий или пробелов в правовом регулировании, отсутствия необходимых организационных или органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район» Тверской области, а также сложившегося в Ржевском районе уровня развития технологий, инфраструктуры, рынка товаров и услуг;

г) возникновению у указанных субъектов дополнительных существенных расходов при осуществлении предпринимательской и иной деятельности либо к возникновению дополнительных существенных расходов  бюджета  муниципального образования «Ржевский район» Тверской области.

24. В случае если в результате предварительного рассмотрения был сделан вывод о том, что проект муниципального нормативного правового акта не содержит положений, регулирующих общественные отношения, относящиеся к предметной области оценки регулирующего воздействия, Уполномоченный орган:

а) составляет уведомление о том, что:

проект муниципального нормативного правового акта имеет низкую степень регулирующего воздействия;

подготовка заключения об ОРВ в отношении проекта муниципального нормативного правового акта не требуется;

б) направляет указанное в подпункте «а» настоящего пункта уведомление разработчику и размещает его на официальном портале.

25. В случае если в результате предварительного рассмотрения был сделан вывод о том, что проект муниципального нормативного правового акта не предусматривает новое правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и иной деятельности либо предусмотренное проектом муниципального нормативного правового акта новое правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и иной деятельности не приведет к последствиям, указанным в подпункте «б» пункта 23 настоящего раздела, Уполномоченный орган:

а) составляет заключение об ОРВ, в котором указывается, что предлагаемое в проекте муниципального нормативного правового акта правовое регулирование окажет незначительное воздействие на его потенциальных адресатов;

б) направляет заключение об ОРВ, указанное в подпункте «а» настоящего пункта, разработчику и размещает его на официальном портале.

26. В случае если в результате предварительного рассмотрения был сделан вывод о том, что проект муниципального нормативного правового акта имеет высокую и среднюю степени регулирующего воздействия, Уполномоченный орган:

а) подготавливает уведомление о необходимости проведения углубленного рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта;

б) направляет уведомление, указанное в подпункте «а» настоящего пункта, разработчику и размещает его на официальном портале.

27. Углубленное рассмотрение проводится в течение 10 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 19 настоящего раздела.

28. В ходе углубленного рассмотрения исследуются вопросы соблюдения или несоблюдения разработчиком установленного порядка проведения процедуры ОРВ и о достаточности оснований для принятия решения о введении предлагаемого разработчиком варианта правового регулирования. По результатам углубленного рассмотрения составляется заключение об ОРВ в течение 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 27 настоящего раздела.

29. Заключение об ОРВ по итогам углубленного рассмотрения проекта нормативного правового акта включает в себя вводную, описательную, мотивировочную и заключительную (итоговую) части.

30. В вводной части заключения об ОРВ указываются:

а) наименование проекта муниципального нормативного правового акта;

б) наименование разработчика;

в) краткие сведения о проведенных в рамках ОРВ мероприятиях и их сроках.

31. В описательной части заключения об ОРВ указываются:

а) основные положения предлагаемого правового регулирования, содержащиеся в Сводном отчете;

б) обоснованность выводов разработчика относительно необходимости введения предлагаемого им способа правового регулирования;

в) результаты публичных консультаций.

32. В мотивировочной части заключения об ОРВ указываются:

а) позиция Уполномоченного органа относительно предлагаемого правового регулирования;

б) соблюдение разработчиком установленного порядка проведения ОРВ;

в) выявленные в проекте муниципального нормативного правового акта положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов указанных субъектов и  бюджета муниципального образования «Ржевский район» Тверской области;

г) предложения, направленные на улучшение качества проекта муниципального нормативного правового акта (в случае наличия таковых).

33. При рассмотрении предложенных вариантов правового регулирования Уполномоченный орган анализирует следующие основные сведения, содержащиеся в соответствующих разделах Сводного отчета:

а) точность формулировки выявленной проблемы;

б) обоснованность качественного и количественного определения потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и динамики их численности;

в) адекватность определения целей предлагаемого правового регулирования;

г) практическая реализуемость заявленных целей предлагаемого правового регулирования;

д) проверяемость показателей достижения целей предлагаемого правового регулирования и возможность последующего мониторинга их достижения;

е) корректность оценки разработчиком дополнительных расходов и доходов потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и бюджета муниципального образования «Ржевский район» Тверской области, связанных с введением предлагаемого правового регулирования;

ж) степень выявления разработчиком всех возможных рисков введения предлагаемого правового регулирования.

В случае если установлено, что разработчиком при подготовке проекта муниципального нормативного правового акта не соблюдены требования по проведению ОРВ, установленные настоящим Порядком, разработчик проводит ОРВ, начиная с невыполненной процедуры (или с процедуры, порядок выполнения которой нарушен), дорабатывает проект муниципального нормативного правового акта по их результатам, после чего повторно направляет проект муниципального нормативного правового акта, Сводный отчет и свод предложений поступивших по результатам проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта в Уполномоченный орган для подготовки повторного заключения об ОРВ.

В случае если установлено, что разработчику не поступили предложения по результатам проведения публичных консультаций, в заключении отмечается о том, что публичные консультации были организованы недостаточно эффективно.

34. В заключительной (итоговой) части заключения об ОРВ указываются выводы:

а) о соблюдении (несоблюдении или неполном соблюдении) требований по проведению ОРВ, установленных настоящим Порядком;

б) о достаточности оснований для принятия решения о введении предлагаемого разработчиком варианта предлагаемого правового регулирования.

35. Заключение об ОРВ в течение 6 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 28 настоящего раздела, подписывается руководителем Уполномоченного органа, направляется разработчику и подлежит размещению на официальном портале.

36. Получение заключения об ОРВ от Уполномоченного органа, содержащего замечания, не является основанием для прекращения разработки нормативного правового акта.

37. Проект муниципального нормативного правового акта, подлежащий процедуре ОРВ и не имеющий заключения об ОРВ от Уполномоченного органа, не подлежит рассмотрению  Главой Ржевского района, внесению в  Собрание Депутатов Ржевского района Тверской области.

Проекты постановлений Администрации Ржевского района Тверской области и проекты муниципального нормативных правовых актов Главы Ржевского района Тверской области не могут быть приняты при отсутствии заключения об ОРВ от Уполномоченного органа.

38. Оценка регулирующего воздействия в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов, определенных Главой Ржевского района Тверской области, проводится в углубленном порядке.

39. Проведение разработчиком ОРВ в углубленном порядке включает в себя следующие стадии:

а) размещение на официальном портале разработчика уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее – Уведомление);

б) проведение публичных консультаций по вопросу обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования (далее – публичные консультации по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования);

в) подготовка разработчиком свода предложений, поступивших по результатам проведения публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, которые могут быть учтены при подготовке нормативного правового акта;

г) разработка проекта муниципального нормативного правового акта, предусматривающего введение правового регулирования, и формирование Сводного отчета;

д) проведение публичных консультаций;

е) подготовка разработчиком свода предложений;

ж) доработка проекта муниципального нормативного правового акта и Сводного отчета по результатам проведения публичных консультаций (при необходимости);

з) направление проекта муниципального нормативного правового акта и Сводного отчета в Уполномоченный орган.

40. В целях проведения публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования разработчик размещает на официальном портале Уведомление, перечень вопросов для заинтересованных органов, организаций, лиц по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, а также иные материалы, служащие обоснованием выбора варианта предлагаемого правового регулирования.

41. Публичные консультации по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования проводятся с заинтересованными органами, организациями, лицами в целях уточнения содержания данной проблемы, определения возможных вариантов ее решения, уточнения состава потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможности возникновения у данных лиц необоснованных издержек в связи с его введением, а также в целях получения предложений о других возможных вариантах решения указанной проблемы.

42. Уведомление заполняется в соответствии с требованиями раздела VI Методических рекомендаций.

43. При размещении Уведомления разработчик указывает срок, в течение которого осуществляется прием отзывов всех заинтересованных органов, организаций, лиц.

Срок приема отзывов должен составлять не менее 5 календарных дней со дня размещения Уведомления на официальном портале. Отзывы направляются способами, указанными в Уведомлении.

44. О проведении публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования (с указанием источника опубликования Уведомления) разработчик извещает заинтересованные органы, организации, лица, указанные в пункте 10 настоящего раздела, путем направления соответствующего извещения.

45. Разработчик рассматривает все предложения, поступившие в ходе публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, и не позднее 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 43 настоящего раздела, формирует свод предложений, поступивших по результатам проведения публичных консультаций, по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, подготавливаемый в порядке, установленном пунктом 14 настоящего раздела.

46. Сформированный свод предложений, поступивших по результатам проведения публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, в течение 3 календарных дней после дня окончания срока, указанного в пункте 45 настоящего раздела, размещается разработчиком на своем официальном портале.

47. По результатам рассмотрения предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, разработчик принимает одно из следующих решений:

а) решение о разработке проекта муниципального нормативного правового акта;

б) решение об отказе в подготовке проекта муниципального нормативного акта.

48. В случае принятия решения об отказе в подготовке проекта нормативного акта разработчик размещает на официальном портале соответствующую информацию и рассылает извещение о принятом решении заинтересованным органам, организациям, лицам, указанным в пункте 10 настоящего раздела, которые ранее извещались о размещении Уведомления.

49. В случае принятия решения о разработке проекта муниципального нормативного правового акта разработчик подготавливает соответствующий проект нормативного правового акта и формирует Сводный отчет.

50. Сводный отчет составляется разработчиком с учетом результатов рассмотрения предложений, поступивших в связи с размещением Уведомления, в соответствии с требованиями, установленными пунктом 15 настоящего раздела.

51. В случае если по итогам проведения публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования разработчиком будет принято решение о выборе варианта регулирования, отличного от первоначально предлагавшегося, он вправе провести повторные публичные консультации по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования как предпочтительного с участием заинтересованных органов, организаций, лиц в порядке, установленном настоящим разделом.

52. Разработчик с учетом поступивших предложений подготавливает проект муниципального нормативного правового акта.

53. Для организации публичных консультаций разработчик размещает на официальном портале проект муниципального нормативного правового акта, Сводный отчет, перечень вопросов для участников публичных консультаций, а также иные материалы, служащие обоснованием выбора варианта предлагаемого правового регулирования и извещает о начале публичных консультаций заинтересованные органы, организации, лица, указанные в пункте 10 настоящего раздела, путем направления соответствующего извещения.

54. Извещение о начале проведения публичных консультаций должно содержать:

а) сведения о месте размещения документов, указанных в пункте 53 настоящего раздела (полный электронный адрес);

б) срок проведения публичных консультаций, в течение которого разработчиком принимаются предложения, и наиболее удобный способ их представления.

55. Срок проведения публичных консультаций устанавливается разработчиком с учетом требований пункта 12 настоящего раздела.

56. Разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в ходе проведения публичных консультаций, и не позднее 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в подпункте «б» пункта 54 настоящего раздела, сформировать свод предложений, подготавливаемый в порядке, установленном пунктом 14 настоящего раздела.

57. Сформированный свод предложений в срок не позднее
3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте
56 настоящего раздела, размещается разработчиком на  официальном портале.

58. По результатам обработки предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций, Сводный отчет и проект муниципального нормативного правового акта при необходимости дорабатываются разработчиком в течение 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 56 настоящего раздела.

59. Доработанные проект муниципального нормативного правового акта, Сводный отчет в течение 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 58 настоящего раздела, размещаются разработчиком на  официальном портале и направляются в Уполномоченный орган для подготовки им заключения об ОРВ.

60. При поступлении документов, указанных в пункте 59 настоящего раздела, Уполномоченный орган осуществляет действия, предусмотренные пунктами 19-37 настоящего раздела.

Раздел III

Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район»,  затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной деятельности

          61. Экспертиза проводится в отношении муниципальных нормативных

правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район», затрагивающих вопросы  осуществления предпринимательской и инвестиционной  деятельности.

62. Срок проведения экспертизы составляет не более трех месяцев с даты начала проведения экспертизы, установленной в Ежегодном плане проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее – Ежегодный план).

          Уполномоченный орган вправе продлить срок проведения экспертизы, но не более чем на один месяц, в случае если до окончания срока проведения экспертизы орган местного самоуправления муниципального образования

«Ржевский район», к сфере деятельности которого относится нормативный правовой акт, представил уточненную информацию, запрашиваемую в соответствии с пунктом 71 настоящего раздела.

63. Экспертиза проводится в соответствии с Ежегодным планом, сформированным на основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в Уполномоченный орган от:

а)    органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район»  Тверской области;

в)    научно-исследовательских, общественных и иных организаций;

г)    субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов;

д)    иных органов, организаций, лиц.

64. Предложения о проведении экспертизы, предусмотренные пунктом 63 настоящего раздела (далее - предложения), должны включать сведения, указывающие, на то, что положения нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

65. Предложения направляются в Уполномоченный орган ежегодно в срок не позднее одного месяца до наступления очередного календарного года.

66. На основании предложений Уполномоченный орган составляет Ежегодный план, в котором указываются:

а) наименование муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проводится экспертиза;

б) наименование заинтересованного органа, организации, лица, направившего предложение о проведении экспертизы;

в) наименование органа местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район»,, к сфере деятельности которого относится данный  муниципальный нормативный правовой акт (далее –орган местного самоуправления);

г) сроки начала и окончания проведения экспертизы;

д) примечания.

67. Ежегодный план утверждается приказом Уполномоченного органа в срок до 31 декабря текущего года.

68. До включения предложений в Ежегодный план Уполномоченный орган запрашивает мнение у представителей предпринимательского сообщества о необходимости проведения экспертизы по нормативному правовому акту с учетом сложившейся правоприменительной практики.

69. Ежегодный план подлежит размещению на официальном портале Уполномоченного органа в течение 15 дней со дня окончания срока, указанного в пункте 67 настоящего раздела.

70. Копия утвержденного Ежегодного плана в обязательном порядке направляется в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в тверской области, Общественному представителю Уполномоченного по правам предпринимателей в Тверской области по городу Ржеву и Ржевскому району, в орган  местного самоуправления муниципального образования

«Ржевский район» Тверской области.

           71. За месяц до начала проведения экспертизы Уполномоченный орган направляет в адрес  органа  местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район» запрос о предоставлении информации, которая должна содержать:

а) описание проблемы, на решение которой направлено правовое регулирование;

б) описание основной цели правового регулирования и результаты достижения цели;

в) анализ применения положений муниципального нормативного правового акта в действующей практике (учитывается соответствие положений муниципального нормативного правового акта принципам правового регулирования, установленным законодательством);

г) определение характера и степени воздействия положений муниципального нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, установление затруднений в ее осуществлении, вызванных применением положений нормативного правового акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей государственного регулирования соответствующих отношений.

72. При подготовке информации, запрашиваемой в соответствии с пунктом 71 настоящего раздела, орган  местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район» должен отразить следующие вопросы:

а) при описании проблемы, на решение которой было направлено правовое регулирование, - наличие в муниципальном нормативном правовом акте избыточных требований по подготовке и (или) предоставлению документов, сведений, информации, например:

           аналогичная или идентичная информация (документы) выдается тем же  органом  местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район»;

           организационные препятствия для приема обязательных к предоставлению документов (удаленное местонахождение приема документов, неопределенность времени приема документов, имеется иной ограниченный ресурс органов  местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район» Тверской области для приема документов);

отсутствие альтернативных способов подачи обязательных к предоставлению информации и документов (запрещение отправки документов через агентов, неуполномоченных лиц, с использованием электронных сетей связи);

предъявление завышенных требований к форме предоставляемой информации или документам, предоставление которых связано с оказанием государственной услуги;

б) наличие в муниципальных нормативном правовом акте требований, связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации каких-либо активов, возникновения, наличия или прекращения договорных обязательств, наличия персонала, осуществления не связанных с предоставлением информации или подготовкой документов работ, услуг в связи с организацией, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, которые, по мнению субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно усложняют ведение деятельности либо приводят к существенным издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности;

в) отсутствие, неточность или избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, выдачи или осуществления согласований, определения условий и выполнения иных установленных законодательством Тверской области обязательных процедур;

г) качественная и количественная оценки различных воздействий в результате внедрения муниципального нормативного правового акта;

д) риски и негативные последствия, которые были предотвращены при принятии муниципального нормативного правового акта;

е) иные вопросы, которые, по мнению органов местного самоуправления Ржевского района Тверской области, связаны с принятием муниципального нормативного правового акта.

73. Информация, предусмотренная пунктом 71 настоящего раздела, направляется органом местного самоуправления Ржевского района Тверской области в адрес Уполномоченного органа за 7 календарных дней до начала экспертизы.

74. Уполномоченный орган не позднее чем за месяц до начала экспертизы направляет в адрес представителей предпринимательского сообщества запрос о предоставлении информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы.

75. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тверской области, общественный представитель Уполномоченного по правам предпринимателей в Тверской области по городу Ржеву и Ржевскому району, представители предпринимательского сообщества не позднее чем за 7 календарных дней до начала экспертизы направляют в адрес Уполномоченного органа материалы по запросу, указанному в пункте 74 настоящего раздела.

76. Проведение экспертизы состоит из следующих этапов:

а) проведение публичных консультаций по муниципальному  нормативному правовому акту (далее – публичные консультации);

б) исследование муниципального нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – исследование);

в) составление заключения по результатам экспертизы (далее – заключение).

77. Для организации публичных консультаций Уполномоченный орган размещает на официальном портале:

а) уведомление о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту с указанием срока, в течение которого Уполномоченным органом принимаются предложения, и способов их представления;

б) муниципальный нормативный правовой акт;

в) информацию, представленную в соответствии с требованиями пунктов 71 и 75 настоящего раздела.

78. Срок приема предложений по муниципальному нормативному правовому акту должен составлять не менее 30 календарных дней со дня размещения документов, указанных в пункте 77 настоящего раздела, на официальном портале.

           79. В течение 20 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 78 настоящего раздела, Уполномоченный орган совместно с органом местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район», а также с участием представителей предпринимательского сообщества проводит исследование.

80. Для поведения исследования Уполномоченный орган образует рабочую группу, в которую входят:

а) представители Уполномоченного органа;

б) представители  органа местного самоуправления Ржевского района Тверской области;

в) представители предпринимательского сообщества.

81. При проведении исследования:

а)         рассматриваются замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций;

б)         анализируются положения муниципального нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;

в)         определяется характер и степень воздействия положений муниципального нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

г)         устанавливается наличие затруднений в осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных применением положений муниципального нормативного правового акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей муниципального регулирования в соответствующей сфере.

82. По результатам исследования Уполномоченный орган составляет проект заключения по результатам экспертизы, в котором указываются следующие сведения:

          а)           реквизиты муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проводится экспертиза, источники его официального опубликования, орган местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район» Тверской области;

б)         о выявленных положениях муниципального нормативного правового акта, которые создают необоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений;

           в)         о проведенных публичных консультациях по муниципальному нормативному правовому акту, включая позиции  органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район» Тверской области и представителей предпринимательского сообщества, участвовавших в экспертизе;

           г) предложения в адрес органов местного муниципального образования «Ржевский район» Тверской области об отмене или изменении муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

83. Проект заключения по результатам экспертизы в течение
3 календарных дней со дня его подготовки направляется в адрес  органа местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район» Тверской области, а также представителям предпринимательского сообщества для подготовки отзыва на проект заключения по результатам экспертизы, который должен содержать замечания и предложения.

84. Подготовка и направление в Уполномоченный орган отзыва на проект заключения по результатам экспертизы осуществляются в течение
3 календарных дней со дня его поступления в орган  местного самоуправления муниципального образования Ржевский район» Тверской области и представителям предпринимательского сообщества.

85. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня поступления отзыва дорабатывает заключение по результатам экспертизы.

Заключение по результатам экспертизы в течение 3 календарных дней со дня окончания срока доработки такого заключения подписывается руководителем Уполномоченного органа, направляется в орган местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район» Тверской области, а также органу, организации, лицу, обратившимся с предложением о проведении экспертизы данного муниципального нормативного правового акта, и подлежит размещению Уполномоченным органом на официальном портале не позднее 3 календарных дней со дня его подписания.

         86. Орган местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район» Тверской области в течение 5 календарных дней со дня получения заключения по результатам экспертизы направляет в Уполномоченный орган информацию о согласии или несогласии с выводами, изложенными в заключении.

          87. В случае согласия с выводами, изложенными в заключении по результатам экспертизы, орган местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район»,  Тверской области в течение одного месяца со дня получения заключения готовит проект муниципального нормативного правового акта о внесении соответствующих изменений в муниципальный нормативный правовой акт либо о признании его утратившим силу.

          88.         В случае несогласия с выводами, изложенными в заключении по результатам экспертизы, орган местного самоуправления  муниципального образования «Ржевский район»,  Тверской области инициирует созыв рабочего совещания по обсуждению заключения по результатам экспертизы с участием:

а) представителей Уполномоченного органа;

б) заместителя Главы Администрации курирующего Уполномоченный орган;

         в) иных заинтересованных органов, организаций, лиц.

         г) уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверской области;

         д) общественный представитель Уполномоченного по правам предпринимателей в Тверской области по городу Ржеву и Ржевскому району.

        89.  В случае если предложения по нормативному правовому акту не поступили в срок, указанный в пункте 78 настоящего раздела, Уполномоченный орган в течение 3 календарных дней со дня истечения указанного срока готовит уведомление об отсутствии предложений, которое размещается на информационном портале и направляется в адрес:

         а) орган местного самоуправления, к сфере деятельности которого относится нормативный правовой акт;

        б) заинтересованного органа, организацию, лицо, направившее предложение о проведении экспертизы;

          в) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверской области;

           г) общественного представителя Уполномоченного по правам предпринимателей в Тверской области по городу Ржеву и Ржевскому району.

Раздел IV

Отчетность о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия в Ржевском районе Тверской области

90. Уполномоченный орган ежегодно составляет Отчет о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия в Ржевском районе Тверской области по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее – Отчет) и представляет в Министерство экономического развития Тверской области в срок не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

91. Отчет ежегодно размещается Уполномоченным органом на официальном портале в срок не позднее 25 февраля года, следующего за отчетным.

Управляющая делами

администрации Ржевского района                                                 И.К.Тетерина

Приложение 1

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных

правовых актов  органов местного самоуправления

муниципального образования «Ржевский район»,

затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной

деятельности

Сводный отчет

о результатах проведения оценки регулирующего

воздействия проекта муниципальных нормативных

правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район»,затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Общая информация

1.1.         Разработчик:

__________________________________________________________________.

(наименование  органа местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район»а Тверской области)

1.2.         Вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район» Тверской области: ____________________________________________________________________________________________________________________________________.

1.3.         Предполагаемая дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта:

____________________________________________________________________________________________________________________________________.

1.4.         Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование: __________________________________________________________________________________________________________________________________.

1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:

___________________________________________________________________________________________________________________________________.

1.6. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:

_________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

1.7. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования (заполняется только в случае проведения углубленной ОРВ):

Начало: «___» __________ 20__ г.; окончание: «___» __________ 20__ г.

1.8. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования (заполняется только в случае проведения углубленной ОРВ): _________________________________________________________________.

1.9. Контактная информация исполнителя у разработчика:

Ф.И.О.:___________________________________________________________.

Должность: _______________________________________________________.

Телефон:_______________ Адрес электронной почты: ___________________.

2. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование

2.1. Формулировка проблемы:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка:

___________________________________________________________________________________________________________________________________.

2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка:

___________________________________________________________________________________________________________________________________.

2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование:

___________________________________________________________________________________________________________________________________.

2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:

___________________________________________________________________________________________________________________________________.

2.7. Опыт решения аналогичных проблем в других муниципальных образованиях, субъектах Российской Федерации, иностранных государствах:

___________________________________________________________________________________________________________________________________.

2.8. Источники данных:

___________________________________________________________________________________________________________________________________.

2.9. Иная информация о проблеме:

___________________________________________________________________________________________________________________________________.

3. Определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения

3.4. Действующие муниципальные нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области, которые определяют необходимость постановки указанных целей:

____________________________________________________________________________________________________.

(указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо инициативный порядок разработки)

3.9. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового регулирования, источники информации для расчетов:

____________________________________________________________________________________________________.

3.10. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования:

____________________________________________________________________________________________________.

4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп)

5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов  местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район» Тверской области, а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования

6. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета муниципального образования «Ржевский район» Тверской области (местных бюджетов), связанных с ведением предлагаемого правового регулирования

6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) бюджета муниципального образования «Ржевский район» Тверской области (местных бюджетов) возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования:

__________________________________________________________________________________________________.

6.5.        Источники данных:

____________________________________________________________________________________________________.

1. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы)

7.5.             Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________.

7.6.             Источники данных:

_____________________________________________________________________________________________________.

1. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования

8.5.             Источники данных:

_____________________________________________________________________________________________________.

1. Сравнение возможных вариантов решения проблемы

9.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы:

_____________________________________________________________________________________________________.

9.8. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:

_____________________________________________________________________________________________________.

10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения

10.1.      Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:

__________________________________________________________________

(если положения вводятся в действие в разное время, указывается статья/пункт проекта акта и дата введения)

10.2.         Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет)

а)        срок переходного периода: ___ дней с момента принятия проекта нормативного правового акта;

б)        отсрочка введения предлагаемого правового регулирования:           дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.

10.3. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: есть (нет).

10.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: ___ дней с

момента принятия проекта нормативного правового акта.

10.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения:

__________________________________________________________________.

Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта и сводного отчета:

11. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта и сводному отчету

11.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с публичными консультациями по проекту муниципального нормативного правового акта и сводному отчету об оценке регулирующего воздействия:

начало: «___» ________________ 20 ____ г.;

окончание: «___» _________________20 ____ г.

11.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта:

Всего замечаний и предложений:____________, из них учтено:

полностью: _____________, учтено частично:         _____________

11.3. Полный электронный адрес размещения свода предложений, поступивших по итогам проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта:

__________________________________________________________________.

Приложение: Свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, проводившихся в ходе процедуры ОРВ, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.

Иные приложения (по усмотрению органа, проводящего оценку регулирующего воздействия).

Руководитель разработчика (орган местного самоуправления,  ответственного за проведение оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта)

______________________                           ___________             _____________

       (инициалы, фамилия)                                                              Дата                                         Подпись

Приложение 2

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных

правовых актов органов местного самоуправления

муниципального образования «Ржевский район»,

затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной

деятельности

Уведомление

об обсуждении идеи (концепции)

предлагаемого правового регулирования

Настоящим

__________________________________________________________ (наименование разработчика)

извещает о начале обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования и сборе предложений заинтересованных лиц.

Предложения принимаются по адресу: _______________________,

а также по адресу электронной почты: ____________________________.

Сроки приема предложений: ___________________.

Место размещения уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (полный электронный адрес): _______________________________.

Все поступившие предложения будут рассмотрены. Сводка предложений будет размещена на информационном портале «Оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов Тверской области»  " (www.orv.tver.ru)

не позднее _______________________.";

(число, месяц, год)

1. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:

__________________________________________________________________

1. Цели предлагаемого правового регулирования:

__________________________________________________________________

1. Действующие муниципальные нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области:

__________________________________________________________________

1. Планируемый срок вступления в силу предлагаемого правового регулирования:

__________________________________________________________________

1. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода:

__________________________________________________________________

1. Сравнение возможных вариантов решения проблемы:

6.7.    Обоснование выбора предпочтительного варианта предлагаемого правового регулирования выявленной проблемы:

________________________________________________________________________________________________